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在明主任
杨在明律师
主任律师、首席拆迁律师
专业领域：征地拆迁
杨在明律师，是中国征地拆迁领域金牌法律服务团队的领军人物，其带领的律师团队，在中国征地拆迁法律服务领域，可谓是一支“劲旅”。自2012年创立北京在明律师事务所以来,在征地拆迁领域，杨在明律师及其团队在全国30个省市代理案件7000余件，获得了业界的一致好评。 杨在明律师多次获中央级媒体好评，如在2011年1月被检察日报社方圆律政杂志组织的“2010精英律师”评选中，杨在明律师当选为“年度拆迁律师”；同时由中华全国律师协会审定，被《中国律师年鉴》评为2010年度优秀律师。
在实践中，申请信息公开有哪些问题？
作者：
北京在明律师事务所
来源：
https://www.zmfuwu.cn/
时间：
2023-04-26 15:50
浏量：
随着被征拆人维权意识的逐步增强，他们都会选择委托律师来指导申请信息公开。这不仅能够为明确被征拆人实际应当获得的补偿利益提供标准性的参考，更能够对征收过程及征收项目本身的合法性论证提供依据。如发生征拆补偿纠纷，通过前期进行的信息公开准备工作，还能够为被征拆人的证据收集和诉讼举证提供很大的帮助。
信息公开申请是如此的重要，那么当我们遇到征拆纠纷时，应当怎样去合理的运用它呢?
首先，我们应当先明确一下信息公开的概念问题，它的标准名称应当是政府信息公开。具体是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。政府信息公开的内涵和外延要比政务公开广阔的多，它不仅要求政府的事务公开，而且，要求政府公开其所掌握的其他信息。如按照我国政府信息公开条例的规定，行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外。由其制作或者保管的信息，一般都在公开范围内。但涉及在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，可以不予公开。
其次，我们需要讨论的一个现实问题是，在遇到征拆纠纷时，应当怎样合理的运用信息公开申请呢?其实，这个问题是非常宽泛的，具体而言，在司法实践中的类似情况下，我们需要明确公开的主体问题和申请公开内容的检索问题。原则上，由制作机关或者保管机关接受申请，公开申请人需要的内容。但并不排除一些地方单位会有一个统一的信息公开办公室作为公开工作的主导单位，由其统一受理信息公开申请，具体受理后再按照机关内部职能分配，由其职能部门完成申请公开工作。
另一方面，我们到底需要对哪些内容进行申请公开呢?于接受申请的机关而言，申请人提供的申请内容越明确、具体，其可能得到的公开结果就越准确。因此，为了追求一个较为理想的公开效果，我们前期需要对涉案征拆项目，可能涉及到的全部法律文件、征收标准等进行一个初步的检索。虽然不能完全明确需要公开内容的具体名称，但一般也要做到在形式上能够尽可能具体地描述我们需要的材料内容。
律师在这项工作中，会通过检索类案或者类似项目等方式方法，对这些信息进行一个较为全面的收集。同时，会与委托人、被征收人等反复核实案件细节。通过对案件细节的分析，得到这部分线索。当然，信息公开申请的结果有时也可能无法得到我们想要的信息。其实这种情况往往是由以下几种因素决定的：第一，可能是由于接受申请的机关发生过职能变更，导致之前的法律文件和信息材料等移交其他职能部门保管;第二，涉案项目未经过合法的审批手续而径行上马，如土地征收、项目立项、环境评价等手续。这种情形下，行政机关根本不可能去公开未制作或者保存的信息，因此往往结果会书面告知申请人没有相关的内容。
在此，在明律师提示您，如果第一次信息公开申请，没有得到您想要的结果，请您不要灰心。首先，我们需要找到没有得到公开结果的具体原因，与委托律师积极沟通，尝试调整工作的方式方法，另行提起公开申请，以利于得到预期的公开结果。但有一点很重要，就是无论行政机关或被申请人有未制作或保管有关文件，都需要对申请人出具的材料进行书面答复。如在邮寄底单等证据中能够明确显示行政机关已经签收了申请材料，而在20个工作日的法定期限内不予答复，则其行为可能涉嫌违法。这时，作为申请人可以通过向上一级行政机关申请行政复议的方式，确认其行为违法，并要求复议机关责令其进行公开或予以答复。
最后，在明律师提示您。作为信息公开申请人。我们需要明确，申请公开时提交的材料应当齐备，按照被申请人的要求准备。如材料不能齐备，受理申请的行政机关则可能要求我们提供补充材料。这样一来，很大程度上就会增加我们的时间成本、给我们后续工作的推进带来额外的工作量，不利于工作效率的提高。申请信息公开是处理征拆纠纷案件中必不可少的一个重要环节。建议您能够在专业律师的指导下，按部就班、循序渐进地完成信息公开申请工作。待获得公开材料后，请通过与专业律师详询，制定切实可行的维权诉讼方案来追求对我方较为有利的诉讼结果。
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乘车路线：
北京站：乘坐公交637路、638路、122路等马圈/广渠门站。
北京西站：乘坐地铁7号线至广渠门外站，西南口出。
北京南站：乘坐地铁4号线至菜市口换成7号线，到广渠门外站D口出。
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