在明主任
杨在明律师
主任律师、首席拆迁律师
专业领域：征地拆迁
杨在明律师，是中国征地拆迁领域金牌法律服务团队的领军人物，其带领的律师团队，在中国征地拆迁法律服务领域，可谓是一支“劲旅”。自2012年创立北京在明律师事务所以来,在征地拆迁领域，杨在明律师及其团队在全国30个省市代理案件7000余件，获得了业界的一致好评。 杨在明律师多次获中央级媒体好评，如在2011年1月被检察日报社方圆律政杂志组织的“2010精英律师”评选中，杨在明律师当选为“年度拆迁律师”；同时由中华全国律师协会审定，被《中国律师年鉴》评为2010年度优秀律师。
征收方程序违法还上诉？怎么敢！法院：驳回上诉
作者：
北京在明律师事务所
来源：
https://www.zmfuwu.cn/
时间：
2023-04-27 10:50
浏量：
2019年6月26日，广州市A区防汛防风指挥部依法认定吴某的房屋为违法建筑，在未履行正当告知程序，保障吴某陈述申辩等救济权情况下，对其房屋进行强拆。经一审法院审理确认强拆行为违法后，指挥部不服一审判决，遂向市中院提起上诉。
听到指挥部上诉的消息，被上诉方吴某从容应对。在其代理人北京在明律师事务所彭诚律师的不断努力下，二审法院驳回指挥部的上诉请求，维持一审判决。
案件事实：
吴某诉称：其房屋位于广东广州市A区。2019年5月24日，区农业综合服务中心向其作出《房屋未取得行政部门许可情况的报告》。次日，区防汛防风指挥部对涉案房屋进行现场勘验并制作相关报告。经调查，吴某的占地面积为117平方米，总建筑面积404平方米，其在未取得相关手续的情况下擅自搭建，该建筑属于违章建筑。2019年5月29日，镇政府作出《清障令》认定吴某的建筑物构成河道障碍，严重阻碍河道行洪和堤防安全。吴某不服遂向区政府提出行政复议，但区政府维持原行政行为。2019年6月26日，指挥部在未经正当程序催告吴某，且未出具拆迁决定书并告知吴某行政诉讼、行政复议等救济权的情况下，组织人手强拆吴某的房屋。
经审理，一审法院判决指挥部强拆行为违法。在等待判决生效的期间，吴某已经开始筹划向法院提出申请行政赔偿，但这一切随着指挥部向上一级中级法院提起上诉而被打破。
律师办理思路：
对于北京在明律师事务所的认可，吴某立即委托北京在明律师事务所彭诚律师作为其诉讼代理人。彭律师了解案件情况后告诉吴某：对于类似已经确认违法的强拆案件，若无新证据、新情况出现，通过上诉改变判决结果的方法希望不大，让吴某沉着应诉。2021年9月24日，广州铁路运输中级法院依法组织合议庭审理此案。最终，在彭诚律师的不断努力下，二审法院最终驳回了指挥部的上诉，维持一审判决。
诉讼过程：
指挥部上诉称：原审法院判决适用法律错误；清障行为发生在汛期，具有紧迫性。指挥部为保障沿岸居民生命财产安全，对违法建筑进行拆除属于合法行为；在进行强拆时已经提前通知吴某，并对其进行人员安置，对违法建筑进行补偿，程序合理合法。
彭诚律师提出答辩意见：涉案房屋不属于河道管理规定约束的对象，本地区历史上也没有发生过洪涝灾害，故该房屋不存在违法占用河道、妨碍行洪的情况；指挥部拆除房屋名为拆违建，实则是“以拆违促征收”，属于不合法的行政目的。且指挥部门在强制拆迁过程中违反了正当程序规定，未保障当事人各项救济权利，属于程序违法。
诉讼结果：
广州铁路运输中级法院审理后认为：指挥部强拆行为属于行政强制执行行为，应当遵守《中华人民共和国行政强制法》中关于行政强制执行的程序规定。本案中，指挥部拆迁房屋并未履行相关的法律程序，未事先履行催告流程，听取吴某的陈述、申辩，属于程序违法，应当认定指挥部上诉理由不成立。遂驳回上诉，维持原判。
判决书展示：
在明律师贴心提醒：
《行政诉讼法》规定当事人对一审判决不服，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。对于上诉案件，人民法院应当组成合议庭开庭审理，这就是我们常说的“二审”。法律之所有设定了二审程序，是为了保障当事人双方的上诉权，保证案件审理的公平公正。
本案中一审被告指挥部不服一审法院确认其强拆行为违法的判决，遂向上一级法院提出上诉，这是指挥部正当行使上诉权的行为，这种情况实践中也经常发生。但结合大量二审案例审判结果来看，如果一审法院事实认定清楚，审理程序合法，适用法律无错误，上诉人又没有新证据，或出现新的情况，二审改判的几率并不是很大，所以被上诉人接到二审通知时也不用过于担心，沉着冷静应诉即可。
文末再次提醒大家：遇到二审莫慌张，淡定从容来应对，必要寻找律师来帮忙。
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乘车路线：
北京站：乘坐公交637路、638路、122路等马圈/广渠门站。
北京西站：乘坐地铁7号线至广渠门外站，西南口出。
北京南站：乘坐地铁4号线至菜市口换成7号线，到广渠门外站D口出。
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