导读：在大型基础设施建设项目中，征收范围的划定直接决定了哪些权利人进入征收程序、哪些权利人需要另行处理。某征收项目的征收范围未将企业列入，但沿线企业因项目建设实际需要面临拆迁的现实压力，这一情形引发了关于企业拆迁权益保障路径的重要法律问题。
当征收公告的范围未涵盖企业时，沿线企业是否仍然需要搬迁？如果必须搬迁，企业应当依据何种法律程序获得补偿？征收范围未列企业是否意味着企业丧失了获得补偿的权利？
1、征收范围与沿线企业拆迁的法律关系
征收范围是征收决定的实体内容之一，决定了哪些土地和房屋被纳入征收对象。征收范围未列企业，从法律形式上看，意味着该企业不在本次征收决定的直接对象之列，不直接适用征收补偿程序。然而，在高铁等线性工程的建设中，沿线企业的拆迁需求可能源于多种原因：企业的全部或部分用地被工程实际占用；企业的生产经营活动受到工程施工的严重影响无法继续；企业位于工程安全保护范围内需要整体搬迁；或者因工程建设导致企业无法正常经营等。
当征收范围未列企业时，企业的拆迁需求可能通过以下法律途径解决：其一，通过后续征收程序将企业纳入征收范围；其二，通过协商搬迁方式实现企业迁移；其三，通过环境影响评价或安全评价要求的搬迁程序；其四，因工程建设导致的相邻关系纠纷处理。不同的法律途径对应不同的补偿标准和程序保障，企业需要根据自身情况选择最有利的维权路径。
需要明确的是，征收范围未列企业并不意味着沿线企业的拆迁权益无法得到保障。根据《中华人民共和国土地管理法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，任何因公共利益需要而发生的土地和房屋权属变动，都应当遵循法定的补偿程序，保障权利人的合法权益。无论企业以何种方式被纳入拆迁范围，其依法享有的补偿权利不应因征收范围的形式划定而被剥夺。
2、企业拆迁补偿的法律框架
在企业拆迁补偿方面已建立了较为完善的法律框架。在国有土地上工业用房征收方面，制定了《征收国有土地上工业用房补偿实施细则》，明确规定工业用房征收补偿包括被征收工业用房价值的补偿（含建筑物、土地使用权、装饰装修及附属物）、生产设备设施重置、搬迁、拆装的补偿以及存货、原材料等搬迁的补偿、临时安置的补偿和停产停业损失的补偿。
在补偿方式上，工业用房的征收补偿实行货币补偿或产权调换，产权调换包括土地置换、工业用房调换和功能置换等方式。被征收工业用房建筑面积在三千平方米且合法工业用地面积在三亩以上，符合产业发展规划且有实际工业生产需求的，可实行土地置换；不足上述标准的，原则上实行工业用房调换。
在集体土地上企业的拆迁补偿方面，温州市出台了《征收集体土地涉及住宅用房补偿办法》，但该办法主要适用于住宅用房，工业、仓储等非住宅用房的补偿需参照其他规定执行。《征收集体土地房屋补偿实施细则》明确其适用范围不包括工业、仓储用房。因此，集体土地上企业的拆迁补偿，需要结合《土地管理法》的相关规定和地方具体政策加以确定。
2025年最新修订的《征收国有土地上工业用房补偿办法》与《征收集体土地房屋补偿实施细则》，构建起“分类补偿、精准保障”的法治化体系。企业拆迁补偿的核心模块包括土地使用权补偿、房屋建筑物补偿、设备设施补偿和停产停业损失补偿四大模块。
3、沿线企业拆迁权益的多元保障路径
当征收范围未列企业时，沿线企业可以通过以下路径保障自身权益：
第一，申请将企业纳入征收范围。如果企业的土地或房屋确实因工程建设需要被实际占用，企业有权要求征收部门依法启动征收程序，将企业纳入征收范围，适用法定的征收补偿程序。这是保障企业权益最直接、最规范的路径。
第二，协商搬迁。在征收范围未覆盖的情况下，企业可以与项目建设单位或地方政府协商，通过签订搬迁补偿协议的方式实现搬迁。协商搬迁的补偿标准应当参照法定的征收补偿标准，确保企业不因协商程序而获得低于法定标准的补偿。
第三，主张因工程建设导致的相邻权益受损。如果工程建设虽未直接占用企业土地，但工程施工产生的噪音、振动、粉尘等影响了企业的正常生产经营，企业可以依据相邻关系法律规定主张权利，要求建设单位采取补救措施或给予合理补偿。
第四，在征收补偿方案征求意见阶段积极表达诉求。即使企业未被列入征收范围，如果企业的正常经营受到工程建设的影响，也应当在征收程序的相关环节中积极表达诉求，推动征收部门将企业纳入统一的补偿安排。
4、被征收企业的维权策略建议
对于沿线面临拆迁压力的企业，建议采取以下维权策略。
在信息收集阶段，企业应当主动了解征收项目的进展情况，包括征收公告的内容、征收范围的划定、工程建设的时间安排等。同时，企业应当做好自身资产的盘点工作，包括土地使用权证、房屋产权证、设备清单、存货记录、财务报表等，为后续补偿谈判做好充分准备。
在法律程序方面，企业应当密切关注征收程序的各个环节。如果征收部门启动了针对企业的征收程序，企业应当积极参与评估机构的选定，对评估结果有异议的及时申请复核或鉴定。如果征收部门未将企业纳入征收范围但要求企业搬迁，企业应当要求征收部门明确法律依据，并坚持按照法定征收程序进行补偿。
在补偿内容方面，企业应当全面主张各项法定补偿项目。根据规定，工业用房征收补偿应包括被征收工业用房价值的补偿、生产设备设施重置或搬迁的补偿、临时安置的补偿和停产停业损失的补偿。停产停业损失补偿标准为被征收工业用房价值的百分之五，但企业可申请按实际损失评估。
结语：本次征收范围未列企业，并不意味着沿线企业的拆迁权益无法得到保障。征收范围的划定是征收程序的起点而非终点，因工程建设需要而产生的企业拆迁需求，无论以何种形式出现，都应当在法律框架内得到妥善解决。
沿线企业应当充分了解自身权利，在征收程序尚未覆盖的情况下，主动寻求多元化的权益保障路径，确保因工程建设需要而发生的搬迁不会导致企业合法权益的实质性减损。征收部门也应当在征收范围的划定和调整过程中，充分考虑沿线企业的实际需求，避免因征收范围的机械划定而导致企业权益保障的真空。
北京在明律师事务所
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