导读:绍兴柯桥,安昌古镇。老王的布店在街口开了二十年,对面就是印染厂,工人下班顺便买布,一年到头生意不断。2026年,低碳升级行动启动,印染厂整体搬迁,关门大吉。老王的店还在,但客人没了——工人走了,游客也不来了,一天卖不出两尺布。老王去找征收方,对方说:“你的店又没拆,关我们什么事?”老王急了:“厂是你们拆的,客是你们赶走的,我的损失凭什么不赔?”
老王的困惑,是所有“间接受损”商户的共同难题。房屋没被征收,但赖以生存的客源没了,这“预期经营损失”,到底该找谁赔?
1、什么是“预期经营损失”?法律承认吗?
首先要厘清一个概念:“预期经营损失”不是法律术语,但指向一个真实的损失——经营环境恶化导致的收入下降。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条,征收补偿包括被征收房屋价值的补偿、搬迁临时安置的补偿、停产停业损失的补偿。注意,这里说的是“被征收房屋”的停产停业损失。老王的店没被征收,不适用这条。
但这是否意味着他就没戏了?不一定。绍兴市2026年企业拆迁实践中,“预期经营损失”可以通过两种路径主张:
第一种:如果商铺本身也在征收范围内,可以主张停产停业损失,按前12个月平均利润计算。绍兴某印染厂月均利润5万元,停产期6个月,获赔30万元。
第二种:如果商铺不在征收范围内,但能证明征收行为直接导致经营环境恶化、客源流失,可以依据《民法典》第一千一百六十五条(侵权责任)主张损害赔偿。
2、因果关系:难证明,但不是不可能
老王的案子,最难的是证明“因果关系”——印染厂关闭,到底是不是客流量锐减的直接原因?如果是,有多少损失是因为这个原因造成的?
绍兴曾有类似案例:某小吃店紧邻被征收的工厂,工厂关闭后,小吃店客流量下降70%,老板起诉征收部门。法院审理后认为,征收行为与经营损失之间存在直接因果关系,判决征收部门赔偿3个月的预期损失。
但注意,这个案例有几个关键点:第一,商铺与被征收项目相邻,客源高度依赖;第二,老板提供了连续三年的经营流水,证明下降幅度;第三,损失计算限于“合理期限”,不是无限期。
3、举证攻略:拿什么证明“我的损失”
老王的店要争取赔偿,必须拿出“证据组合拳”:
第一,经营数据。过去三年的纳税记录、经营流水,证明正常年份的收入水平。
第二,下降数据。工厂关闭后,连续几个月的经营流水,证明下降幅度。最好能画出曲线图,直观显示“断崖式下跌”。
第三,因果证据。证明客源与工厂的关联——比如,工厂工人是主要客户;工厂搬迁后,工人不再经过;工厂周边的其他商铺也有类似情况。
第四,损失计算。按“正常收入减去实际收入”计算损失,但注意,只能主张“合理期限”——通常是工厂搬迁后的3-6个月,因为商户有义务“减损”(比如调整经营策略、拓展新客源)。
4、法律路径:民事诉讼还是行政赔偿?
老王的案子,走什么法律路径?
如果征收行为本身合法,只是造成间接损失,可以提起民事诉讼,以征收部门为被告,主张侵权损害赔偿。如果征收行为本身存在违法(比如未进行环评、未公示方案),可以提起行政诉讼,在确认行政行为违法的同时,一并主张赔偿。
绍兴市推行“补偿数据区块链存证平台”,商户可以通过平台提交证据,避免纸质材料丢失。老王的经营流水、纳税记录,都可以上传存证。
5、谈判策略:别等拆了再开口
老王的店还没拆,现在正是谈判的好时机。他可以做三件事:
第一,联合发声。安昌街道像他这样的商户不止一家,联合起来找征收方,力量更大。
第二,提前测算。找会计师事务所,根据历史数据测算出”“预期损失”的具体金额,让征收方看到数字。
第三,争取纳入。如果征收范围还有调整空间,争取把自己的店也纳入征收范围,直接适用停产停业损失补偿。
结语:柯桥安昌,老街依旧。老王的布店还开着,但生意大不如前。他没有放弃,而是把过去三年的账本整理出来,又找了隔壁几家同样受影响的商户,一起给征收方写了一封信。信里说:厂是你们拆的,客是你们赶走的,我们的损失,请给个说法。
预期经营损失,法律上没有现成的条文,但法律的精神是“填平损失”。只要损失真实、因果关系清晰、证据扎实,法院就不会视而不见。当印染厂的烟囱一座座倒下,愿每一个像老王一样的商户,都能在法律的天平上,找到属于自己的砝码。
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