新旧工商行政处罚程序比较有哪些不同

国家工商总局2007年9月4日公布10月1施行新的《工商行政管理机关规定》，新旧程序相比，主要有以下几方面的变化。

　　一、增加了对广告违法管辖规定。对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等媒介发布的行为实施行政处罚，由广告发布者所在地工商行政管理机关管辖。广告发布者所在地工商行政管理机关管辖异地广告主、广告经营者有困难的，可以将广告主、广告经营者的违法情况移交广告主、广告经营者所在地工商行政管理机关处理。

　　二、增加了立案时限规定。工商行政管理机应当自收到投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七个工作日内予以核查，并决定是否立案；特殊情况下，可以延长至十五个工作日内决定是否立案。

　　三、增加了新的证据种类和取证要求。新程序增加了计算机数据这一新的证据种类，并规定对于、计算机数据，办案人员应当收集有关资料的原始载体。收集原始载体有困难的，可以收集复制件，并注明制作方法、制作时间、制作人等情况。声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

　　四、增加了在域外及港、澳、台取证规定。从中华人民共和国领域外取得的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续。在中华人民共和国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区取得的证据，应当具有按照有关规定办理的证明手续。

　　五、明确了工商所法制员案件核审职责。工商行政管理所以自己的名义实施行政处罚的案件，由工商行政管理所的法制员负责核审。

　　六、明确了一般程序案件结案期限。适用一般程序处理的案件应当自立案之日起九十日内作出处理决定；案情复杂、不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂、经延期仍不能作出处理决定的，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。案件处理过程中听证、公告和鉴定等时间不计入案件办理期限。

　　七、明确了告知案件处理结果的义务。工商行政管理机关对投诉、举报、申诉所涉及的违法嫌疑人作出行政处罚、不予行政处罚、销案、移送其他机关等处理决定的，应当将处理结果告知被调查人和具名投诉人、申诉人、举报人。以上告知，依照有关规定应予公示的，应采取适当的方式予以公示。

　　八、明确了公告送达的途径。公告送达，可以在全国性报纸或者办案机关所在地的省一级报纸上予以公告，也可在工商行政管理机关公告栏张贴公告，并可以同时在工商行政管理机关网站上公告。自公告发布之日起经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。 [page]

　　九、严格了退还无主财物的处理。对依法解除强制措施，需退还当事人财物的，工商行政管理机关应当通知当事人在三个月内领取；当事人不明确的，应当采取公告方式通知当事人在六个月内认领财物。通知或者公告的认领期限届满后，无人认领的，工商行政管理机关可以按照有关规定采取拍卖或者变卖等方式处理物品，变价款保存在工商行政管理机关专门账户上。自处理物品之日起一年内仍无人认领的，变价款扣除为保管、处理物品所支出的必要费用后上缴财政。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　十、增加了（执法）监督一章。工商行政管理机关负责人有权决定对本机关依本规定作出的重新进行审查。上级工商行政管理机关有权决定对下级工商行政管理机关依本规定作出的行政处理决定重新进行审查。工商行政管理机关及其办案人员违反法律、行政法规和本规定实施行政处罚的，应视情节追究行政责任；情节严重，涉嫌犯罪的，移送司法机关。

　　十一、扩大了省级工商局的权限。一是工商所依照法律、法规规定以自己名义实施行政处罚的具体权限，由省级工商行政管理机关确定。二是《工商行政管理行政执法证》由国家工商行政管理总局统一制定、核发或者授权省级工商行政管理局核发。三是省级工商行政管理机关可以根据本辖区的实际情况，确定辖区内各级工商行政管理机关核审案件的类型和范围。四是重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件范围，由省级工商行政管理机关确定。五是罚没物资的管理、处理制度具体办法，由省级工商行政管理机关依照国家有关规定制定。