导读:“我这铺子开了五六年,装修花了十几万,货架、冰箱都是新买的,现在说拆就拆,就因为没证,就一分钱不给?”在无锡清名桥街道,一位临建商铺的老板望着即将拆除的店面,眼眶泛红。
2026年,无锡古运河沿线风貌提升工程启动,拆除侵占河道保护范围的仓储及临建商铺80处。对于这些商户来说,最大的打击不是搬迁本身,而是“零补偿”的认定——房子没证,可装修是我装的、货是我进的,这些损失,该找谁要?
1、违建不赔,但“装修投入”不是违建
首先要厘清一个关键概念:建筑本身违法,不等于建筑内的投入违法。
根据《国家赔偿法》第二条,获得国家赔偿的前提是“合法权益受到损害”。未经审批建造的建筑本身不合法,确实不予赔偿。但装修投入、设备购置、存货等,属于当事人的合法财产,如果因拆除行为遭受损失,应当得到合理补偿。
最高法在相关案例中明确:即使被拆除的建筑本身不合法,但建筑内存放的合法财产(如机械设备、车辆、物品等)若因强拆而毁损灭失,当事人仍有权主张赔偿。
2、装修投入怎么赔?
对于临建商铺来说,装修投入主要包括硬装(地板、吊顶、水电改造)和软装(货架、柜台、招牌)。这部分损失的追偿路径如下:
第一,向房东主张。如果商铺是租赁的,装修投入属于承租人对租赁物的添附。根据《民法典》第七百一十五条,承租人经出租人同意装饰装修的,合同解除时,双方对装修残值有约定的从约定,没有约定的可以请求出租人补偿。
第二,向征收方主张。虽然房屋本身是违建,但如果征收部门在拆除时未给予合理搬迁时间,导致装修无法回收利用,可以主张行政机关未尽合理注意义务,要求赔偿。
第三,证据是关键。装修合同、付款凭证、购买发票、现场照片,这些是证明装修投入的基础。
3、存货损失怎么赔?
存货包括未售出的商品、原材料、包装物等。这部分损失的追偿相对简单:
第一,性质认定。存货是商户的合法动产,无论店铺本身是否合法,存货的所有权受法律保护。
第二,搬迁机会。征收部门应当给予合理的搬迁时间,让商户自行处理存货。如果强拆导致存货毁损,征收部门应当赔偿。
第三,价值确定。存货的价值按实际成本计算,进货发票、库存清单是主要依据。
4、商户现在该做什么?
对于清名桥街道的80户商户来说,要挽回损失,需要立即行动:
第一,盘点资产。列出装修投入清单(项目、金额、时间),列出存货清单(品名、数量、进价)。
第二,收集证据。整理装修合同、付款凭证、进货发票、现场照片、视频。这些是证明损失的基础。
第三,明确追偿对象。如果是租赁经营,先找房东协商;如果征收程序违法,向征收部门主张;如果房东和征收部门相互推诿,可以考虑一并起诉。
第四,关注签约期限。即使对补偿有异议,也要在签约期内表达诉求,避免因逾期丧失谈判机会。
结语:清名桥的临建商铺,虽然“身份”不合法,但里面的装修、货物,都是商户们用真金白银换来的。当“零补偿”的通知下达,商户们最需要明白的是:建筑不赔,不等于一切不赔。装修投入、存货损失,这些合法财产的权利,法律是认的。
当然,追偿之路不会一帆风顺。需要和房东掰扯租赁合同的条款,需要和征收部门据理力争赔偿的依据,需要拿出厚厚一摞发票和清单。但这正是维权的意义所在——让每一分合法的投入,都能得到应有的尊重。
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