浙江绍兴房屋征收，合法建筑与违建混同该如何补偿？

导读：在房屋征收中，合法建筑与违建混同的情况时有发生，补偿认定往往成为争议焦点。根据《国有土地上房屋征收与补偿实施办法》《征收集体所有土地管理办法》等规定，对于合法建筑与违建混同的补偿，应当遵循“分类处理、证据优先、尊重历史”的原则。

1、混同建筑的认定标准

混同建筑的认定，首先需要区分合法部分与违建部分。根据规定，被征收房屋的权属、面积、用途以不动产权证书、不动产登记簿记载为准。对于未经产权登记的建筑，应当由征收部门牵头组织自然资源和规划、综合执法等部门进行调查、认定和处理。

调查认定的依据包括：建造时间、是否取得建设工程规划许可证、是否符合当时的规划管理要求、是否属于历史遗留问题。对于1990年4月1日《城市规划法》施行前已建造的建筑，通常可以参照合法建筑处理；对于此后建造的建筑，应当审查是否取得合法审批手续。

2、合法建筑与违建混同的补偿规则

根据征收政策，合法建筑与违建混同的补偿，应当遵循以下规则：

合法部分全额补偿。经认定的合法建筑部分，按照被征收房屋的市场评估价全额补偿，补偿项目包括房屋价值补偿、搬迁补偿、临时安置补偿、停产停业损失补偿等。

违建部分的分类处理。对于违法建筑，原则上不予补偿。但属于以下情形的，可以给予适当补助：

建造时间较早、符合当时建设条件，且行政机关长期未予查处的，参照合法建筑给予补偿；

未超过批准期限的临时建筑，按照重置价格结合成新给予补偿；

虽属违建，但经营者投入的装修、设备、存货等合法财产，应当获得补偿。

混同建筑的整体评估。对于合法与违建难以物理分割的混同建筑，可委托评估机构进行整体评估，区分合法部分与违建部分的价值。评估结果作为补偿依据，合法部分按市场价补偿，违建部分按上述规则处理。

3、证据收集与举证责任

在混同建筑补偿中，被征收人负有提供证据的责任。应当收集的证据包括：不动产权证书、建房批准文件、历史航拍图、老照片、水电费缴费记录、邻居证言、当年政府支持建设的文件等。证据越充分，合法部分的认定范围越大，补偿金额越高。

4、救济途径

被征收人对混同建筑的认定结果有异议的，可在公示期内提交书面意见，要求复核。对复核结果仍有异议的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

结语：合法建筑与违建混同的补偿，不是简单的“一刀切”，而是需要依据历史事实、合法证据进行分类处理。对于被征收人而言，老宅虽旧，只要手续不全是当年政策的“锅”，就不该由今天的主人独自承担。