当前,城市更新已进入高质量发展阶段,规范的征收拆迁流程与扎实的权益保障是推动城市更新行稳致远的关键。国家持续强化依法征拆监管,明确城市发展从“大拆大建” 转向“改造为主、拆建为辅”的模式,征地拆迁需严格遵循“先补偿、后搬迁”的原则。
但在实际执行中,“以拆违代拆迁”等征收乱象仍时有发生,部分征收相关主体借“违建认定”之名行征收之实,无视无证建筑的历史成因与实际使用现状,动辄以“违建无赔”为由要求当事人自行拆除,既严重侵害了被征收人的合法权益,也为城市更新工作埋下矛盾隐患。
面对征拆中的法律困惑与权益受损困境,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)汇聚众多深耕征拆维权领域的专业律师,依托专业的法律素养、丰富的实战经验和创新的办案思路,成为行政法治建设中破解此类征收乱象的重要力量。在明律所通过为被征收人提供法律咨询、诉讼维权、风险预防等全方位服务,助力被征收人精准应对拆违代征等难题,守护群众合法权益不受侵害,为城市更新征拆工作筑牢法治屏障。
律所创始合伙人马丽芬律师团队的督导律师殷浩,代理的“湖北宜昌集体土地征收补偿纠纷案”,便是以法律之力守护被征收人权益的生动实践。在该案件中,他以扎实的专业能力和丰富的行业经验,于紧迫状态下力挽狂澜、扭转局面,为当事人拨开维权迷雾,成功争取到合理补偿。

委托人王先生在湖北某地拥有20号(证载面积100平方米左右,实际600余平方米)、30号两处宅基地,由于项目规划调整,两处宅基地均被纳入征收范围,因补偿未达成一致,王先生始终未与征收方签约。
2024年1月,征收单位对30号房屋作出补偿安置决定书,因不了解该文书在后续补偿协商中的关键作用,亦未留意法定起诉期限,王先生未及时采取法律措施;2024年5月,相关部门又以未取得规划许可证为由,对其20号房屋作出《责令限期拆除决定书》,认定案涉房屋为违法建设,责令王先生限期自行拆除。
收到文书后,王先生第一时间申请了行政复议,遗憾的是,同年7月,复议机关对王先生作出了维持原限拆决定的复议决定书。
此时,王先生的房屋周边已基本拆完,仅剩其一户,俨然成为了征收“孤岛”。施工不仅导致频繁停水、道路被围挡拦截,严重影响正常生活,对王先生也带来了极大的心理压力。眼见维权局面愈发不利,又担忧房屋遭遇强制拆除,王先生经朋友介绍,紧急找到在明律所的督导律师殷浩寻求帮助。
殷浩律师接到委托时,《补偿安置决定书》距离起诉期限届满仅剩3天,且《限期拆除决定书》也已被行政复议机关维持。这是一个非常惊险的时间节点,意味着如果未能在3天内对《补偿安置决定书》提起诉讼,同时未能在复议决定作出后的15天内对《限期拆除决定书》提起诉讼,那么这两份文件都将生效,当事人王先生的实体权利将可能彻底失去司法救济的机会。届时,征收部门可以拿着生效的《补偿安置决定书》申请法院强制执行,也可以依据生效的《限期拆除决定书》启动强拆程序。
面临时间紧迫、程序被动等多重困难,殷浩律师并未机械应对,而是迅速梳理案件核心痛点,结合多年征拆维权经验,研判当下维权困境,着手为王先生制定针对性的维权对策,双线发力反击征收方违法行政行为。
殷浩律师优先抓住诉讼时效这一关键节点,针对《补偿安置决定书》启动法律程序,直击程序与依据两大核心漏洞,依法申请法院对其程序合法性进行审查。他敏锐地发现该决定重点入户测量记录无产权人签字,程序存在明显瑕疵;同时对该决定所依据的区政府补偿标准规范性文件,依法提起附带审查申请,直指其规避法定“拟定-公告-听证-确定”流程,实质剥夺了被征收人参与权的违法性,从根本上动摇了补偿决定的依据。
其次,针对《限拆决定书》,殷浩律师跳出程序抗辩,深度挖掘证据并开展有力反击。他从征收方提交的证据中发现关键矛盾,案涉《查勘记录》表头为“拆迁调查记录”,直接坐实“以拆违代拆迁”的不正当目的。同时,紧扣《城乡规划法》第六十四条的相关规定及“可改正”原则,当庭申请法院调取涉案地块的《土地利用总体规划》与《控制性详细规划》,以论证房屋并未违反规划,不属于必须拆除的情形。
在两案合并开庭审理中,殷浩律师围绕上述争议焦点展开了充分的举证、质证与辩论,其观点给合议庭及征收方形成了实质性压力,庭审结束后,法官主动建议希望双方协调解决争议,为后续律师开展协商谈判奠定了坚实基础。
依托庭审形成的有利态势,殷浩律师主动与征收方开展多轮沟通协商。他紧扣征收方程序违法漏洞,逐一驳斥其不合理主张,同时结合涉案房屋实际使用面积、宅基地属性及相关政策,明确合理补偿计算依据,既提出王先生的合法诉求,也为征收方梳理合规补偿方案思路,推动协商高效推进。
殷浩律师的及时介入,在王先生已自行复议失败、诉讼时效即将归零的危急时刻,为两处涉案房屋分别按下法律的“暂停键”,依法阻止了《限拆决定》与《补偿决定》生效并进入执行程序。不仅为委托人保住了房屋这一核心谈判筹码,避免了财产被强制处置的最坏结果,也成功打开了谈判协商的关键窗口,彻底扭转了征收“孤岛”的被动局面。
经过多轮谈判,征收方最终认可律师提出的合法补偿诉求,双方达成一致。最终,王先生的两处宅基地连同名下另外一块厂房,与征收方签订了补偿协议,补偿金额从原本的不足200万元提升至400余万元,成功实现合法权益最大化。
“专业的事还是得交给专业的人来做,征收程序、诉讼时效等我一概不懂,也摸不清其间的要点,只是盲目走复议流程,不仅浪费了一次宝贵的救济机会,反而让自己陷入了更被动的境地。幸好有您这样的专业律师帮我维权,才能取得这样圆满的结果。”王先生满心感激地感慨道。
“这个案子是典型的‘以拆违代拆迁’征拆乱象,被征收人常因不懂法律程序、忽视诉讼时效,导致自己未能维权,反而陷入了被动。”殷浩律师说。谈及本案的要点,他表示,本案的核心维权思路在于三点:一是抓住诉讼时效的最后窗口期,及时启动法律程序,为维权争取操作空间;二是精准锁定征收方行政行为的程序与实体漏洞,从根源上动摇其行政决定的合法性;三是坚持“诉讼+协商”双轨并行,以诉讼形成的有利态势为协商背书,推动补偿诉求落地。同时他也提醒广大被征收人,面对征拆中的违建认定、补偿不公等问题,切勿盲目启动救济程序,应及时咨询专业征拆律师,精准把握维权节点与关键要点后再作出决策,避免因程序失误浪费维权机会、错失维权良机。
这场维权的圆满收官,不仅成功捍卫了王先生的个人合法权益,更是在明律师以专业力量破解“以拆违代拆迁”征收乱象的又一经典实践。在城市更新与征地拆迁工作稳步推进的当下,在明律师始终秉持“只为被拆迁人维权”的核心理念,将专业的法律策略转化为实实在在的维权成果。
未来,北京在明律师事务所仍将继续奋战在行政征收维权的第一线,以精准的法律操作、多元的维权策略,为更多被征收人破解征拆乱象、争取合理补偿,助力规范征拆行政行为、化解征拆矛盾,为城市更新高质量发展筑牢法治屏障,用专业与坚守践行征地拆迁法律人的使命与担当。
如果您正面临征地拆迁补偿不合理、行政机关违法征收、强拆等问题,欢迎联系在明律师,我们将为您提供专业的法律分析和维权方案,助力您依法维护自身合法权益!
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