江苏镇江土地征收启动，湿地修复程序是否合规？

导读：在生态修复的公共利益目标下，土地征收的程序是否合规，直接关系到被征收人的合法权益能否得到保障。从征收预公告发布到补偿方案制定，从调查确认到听证程序，每一个环节都必须严格遵循法律规定。

1、征收程序的基本法律框架

根据《土地管理条例》，土地征收应当遵循以下基本程序：

预公告与调查确认。征收土地预公告应当在拟征收土地所在的乡镇（街道）和村（社区）、村民小组范围内发布，预公告时间不少于十个工作日。预公告发布后，应当组织开展土地权属、地类、面积现状调查，以及地上附着物权属、种类、数量调查。调查结果应当由拟征收土地的所有权人、使用权人予以确认。

补偿方案公告与听证。征地补偿安置方案拟定后，应当在拟征收土地范围内公告，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见，公告时间不少于三十日。如过半数被征地的农村集体经济组织成员认为方案不符合法律法规规定，政府应当依法组织听证。

补偿登记与协议签订。拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。征收部门应当与拟征收土地的所有权人、使用权人签订征地补偿安置协议。

2、湿地保护类项目的特殊程序要求

作为湿地保护类项目，生态修复还需遵循《湿地保护条例》的特殊规定：

湿地保护规划的编制。县级以上地方人民政府应当依据国土空间规划和上一级湿地保护规划编制本行政区域内的湿地保护规划。

重要湿地的特殊保护。省级重要湿地依法划入生态保护红线，严格控制占用。

生态影响评估。编制国土空间规划，应当依法进行环境影响评价，明确对土壤、水等可能造成的不良影响和相应的预防措施。湿地修复项目同样需要进行生态影响评估。

3、被征收人参与程序的法定权利

在征收程序中，被征收人享有以下法定权利，这些权利的实现程度是判断程序合规性的重要依据：

知情权。征收预公告、补偿方案、评估结果等关键信息应当在征收范围内公示，确保被征收人及时了解情况。

参与权。被征收人有权参与调查确认、评估机构选择、补偿方案意见反馈等环节。

异议权。对补偿方案有异议的，可在公告期内提交书面意见；对评估结果有异议的，可申请复核或专家鉴定。

听证权。如过半数被征收人认为补偿方案不符合规定，有权要求政府组织听证。

结语：生态修复项目中，征收程序的合规性直接关系到被征收人的合法权益保障。从预公告发布到调查确认，从补偿方案公示到听证程序保障，每一个环节都必须严格遵循《土地管理条例》和《湿地保护条例》的规定。对于被征收人而言，关键在于把握程序节点、充分行使权利——在预公告后及时办理补偿登记，在调查确认中认真核对权属信息，在方案公示期内提交书面意见，在符合条件时申请听证。