北京小红门肖村宅基地入户调查：只有“红本”算数，其他证明认不认？

导读：朝阳小红门肖村的老赵，最近愁得睡不着觉。村里贴了通告，2026年2月26日起正式开展入户调查，要求准备好《集体土地建设用地使用证》——也就是村民常说的“红本”。可老赵家的红本，二十年前搬家时弄丢了，翻箱倒柜找了几天，愣是没找着。老伴在旁边念叨：“证丢了，咱这房还认不认？”老赵心里也没底：“我有当年交钱的收据，有村里分的台账，还有邻居作证，这些算不算数？”

入户调查在即，只有红本算数，其他证明到底认不认？老赵的焦虑，是很多老村民的共同难题——住了几十年的老宅，偏偏在最关键的时候拿不出那张纸。

1、法律定位：红本不是唯一依据，“尊重历史”是原则

首先要明确：宅基地使用权属证明，红本是最直接的证据，但不是唯一依据。根据《朝阳区房地一体的宅基地确权登记工作指导意见（征求意见稿）》，确权登记坚持“尊重历史，兼顾现实”的原则。对于历史上形成的宅基地，应尊重历史事实，妥善处理历史遗留问题。在确权登记过程中，应充分考虑现实情况，确保宅基地及其地上房屋的权利人合法权益得到保障。

这意味着，对于老赵这样红本丢失的情况，只要能用其他材料证明“这块地是我家的”，就不应被简单地排除在外。

2、哪些材料可以替代红本？

根据指导意见及相关政策，以下材料同样可以作为权属认定的依据：

历史审批文件：当年的宅基地审批表、建房申请表、乡镇政府批文、缴费收据等。老赵手里那张“当年交钱的收据”，就是重要的辅助证据。

村委会证明：由村委会出具的权属确认证明，经公示无异议的，可以作为认定依据。指导意见明确：农村集体经济组织或村民委员会对每户宅基地使用权人、面积、四至范围等情况核实后进行公示，公示期为30天，公示无异议或异议不成立的，村级应出具确认材料。

历史使用证据：老户口本、老地契、分家协议、纳税凭证等，可以佐证长期居住事实。

四邻指界：相邻宅基地权利人出面指界确认，在农村习惯法中具有重要证明力。

历史影像资料：老照片、航拍图等，可以证明房屋的建成时间和长期存在。

3、入户调查时的应对策略

面对入户调查，老赵可以采取以下措施：

把所有材料都拿出来：红本丢了，但当年的缴费收据、村里分地的台账、老户口本、老照片——只要能和这房子扯上关系的，统统拿出来。

请邻居作证：四邻指界确认，请隔壁的老邻居出面证明“这块地是老赵家的，住了几十年”。

要求如实记录：要求调查人员在《入户调查表》上如实记录“权属证明暂缺，正在补办中”或“已提供辅助证明材料”，避免直接认定为“无证”。

申请村乡两级确认：根据指导意见，村级应对每户宅基地使用权人、面积等情况核实后公示，公示无异议的，报乡政府认定。老赵可以主动找村委会，申请出具确认材料。

4、历史遗留问题的特殊保护

对于1982年以前形成的宅基地，指导意见有特殊规定：1982年2月24日《北京市人民政府关于贯彻执行国务院一九八二年四号、二十九号文件制止乱占滥用耕地加强土地管理的紧急通知》发布以前划定的宅基地，按市级出台的最新意见执行。

肖村作为老村，很多宅基地形成于八九十年代，符合“尊重历史”的处理原则。即使权属材料不全，只要长期居住、无纠纷，就应予以认定。

5、重要提醒：不要轻易签字

入户调查时，调查人员可能会拿出表格让老赵签字。老赵要仔细看清楚：如果表格上写的是“权属证明缺失”或“无证”，就不要签字。应当要求改为“权属证明正在补办中”或“已提供辅助证明材料”。

结语：肖村的那栋老宅，老赵住了大半辈子，一砖一瓦都是亲手垒的。那张丢失的红本，只是一张纸，盖不住几十年的居住事实。入户调查人员要查的是“权属”，不是“那张纸”。纸丢了，事实还在——老邻居可以作证，老照片可以作证，那棵种了三十年的槐树也可以作证。老赵要做的，是把所有能证明“我住这儿”的材料都找出来，让调查人员看见那张纸背后的真实生活。毕竟，家的证明，从来不只是那本红彤彤的证书。