省属国企拖欠货款，小微企业为何难讨公道？

导读：一份生效判决，是法律对企业合法权益的确认。然而，当判决书落入执行程序，却可能成为一张迟迟无法兑现的“法律白条”。近日，河南多家小微企业反映，他们与一家省属国企及其下属企业的货款纠纷，历经诉讼胜诉、进入执行程序、签订和解协议，却始终未能拿回被拖欠的款项。有的企业已停止运营，有的资金链濒临断裂，员工生计受到严重影响。

1、供货履约却遭长期拖欠，小微企业胜诉后仍难回款

纠纷始于2017年至2019年期间。永某机械设备有限公司、罗某泵业有限公司、环某机电设备有限公司等多家小微企业，与煤气（集团）有限责任公司（以下简称“煤气集团”）及其下属义某气化厂建立了合法的买卖合同关系。企业按约定完成了设备供应、零部件交付等义务，并开具了增值税专用发票，但对方始终以各类理由拖欠货款。

其中，永某机械设备有限公司被拖欠742072.65元，罗某泵业有限公司债权金额达353万余元，环某机电设备有限公司被拖欠333928.54元。对于这些本就抗风险能力较弱的小微企业而言，每一笔被占压的资金，都可能是压垮经营的最后一根稻草。

为维护合法权益，各企业于2020年前后相继提起诉讼。经法院审理，均判决小微企业胜诉，明确煤气集团及义某气化厂负有付款义务。然而，生效判决并未带来款项的及时清偿。中级人民法院先后以多个案号立案执行后，被执行人仍未履行付款义务。更令企业不安的是，有企业反映被执行人在判决生效后存在转移财产的嫌疑——罗某泵业有限公司称，被执行人曾于2022年分两次转移应退增值税增量留抵税金合计5773万余元，导致执行程序难以推进。

2、和解协议成一纸空文，企业经营陷入绝境

面对执行困境，为给予对方履约缓冲空间，2025年6月，包括永某、罗某泵业在内的6家债权人，与煤气集团、义某气化厂在中级人民法院签订了《和解补充协议》。协议明确约定：被执行人需于2025年10月底前支付30%—50%的欠款，12月底前付清全部本金、利息及诉讼费，并以“热电分厂锅炉主体”设备提供抵押担保。作为回应，债权人承诺放弃相关上访、投诉权利，豁免对方退税资金使用相关责任。

这份基于诚信协商的和解协议，寄托了小微企业最后的耐心与善意。然而，截至2025年11月，被执行人未履行任何付款义务。经债权人多次催告，仍无实质性回应。

长期的货款拖欠，已将多家小微企业推向生死边缘。永某机械设备有限公司资金链持续紧张，员工工资发放面临压力；环某机电设备有限公司已停止运营；罗某泵业有限公司经营难以为继，生存压力陡增。“我们完全履行了合同义务，胜诉后也积极配合和解，但对方未按约定履约，司法判决和和解协议的履行未能得到保障。”一位涉事企业负责人无奈地表示。

3、执行程序争议频发，企业维权步步受阻

更让企业困扰的是，执行程序中出现的诸多争议，进一步加大了维权难度。

环某机电设备有限公司反映，中级人民法院曾以“集中处置系列案财产”为由作出终结执行裁定，但未明确财产处置范围、时间表及回款分配规则，导致企业维权缺乏明确方向。终结执行意味着执行程序的暂时中止，而企业作为债权人，既不知道财产处置的具体进展，也不知道自己能否分到回款、何时能分到。

罗某泵业有限公司则提出，法院在执行过程中存在推进不力的情况，对其反映的被执行人转移财产行为未采取有效追责措施，且曾在未达成和解的情况下作出终结执行裁定，企业对此持有异议。

此外，税务局被涉事企业指称，将应退给被执行人的税金支付给第三方公司。该行为被企业质疑可能涉及资产转移，进一步增加了债权人的维权难度。

涉事企业认为，煤气集团及义某气化厂作为省属国企相关主体，其未履行付款义务的行为，不仅侵害了小微企业合法权益，也对司法判决的权威性及区域营商环境造成了严重负面影响。国企本应在诚信履约、维护市场秩序方面发挥表率作用，而此案中的表现，令人失望。

4、诉求清晰而迫切：回款、纠偏、追责

目前，涉事小微企业已分别向国资相关单位、政法部门等反映情况，申请恢复强制执行，督促被执行人履行付款义务，并请求核查执行程序中的相关问题。多家企业表示，若问题仍得不到合理解决，将依法向更高层级监管部门持续主张权利。

企业的诉求清晰而迫切：一是足额回款，以解燃眉之急，保障员工工资和基本运营；二是规范执行程序，确保权利公平，终结执行的裁定不能成为“甩包袱”的工具；三是厘清资产流向，查证是否存在转移财产、违规支付等行为，维护司法权威。

5、结语：国企更应成为诚信履约的表率

这场横跨数年的货款纠纷，早已超出单纯的债权债务之争，演变为对司法判决执行力、国企社会责任与区域营商环境的多重考验。小微企业穷尽法律途径维权，从胜诉到执行困境，从和解妥协到坚持维权，背后是无数家庭的生计依托与中小企业的生存期盼。

省属国企作为市场主体与公共责任的承载者，其履约能力与诚信度不仅关乎个体企业的生死，更牵动着市场公平的根基。如果连生效判决都无法得到有效执行，如果和解协议可以随意撕毁，那么法律的权威何在？市场主体的信心何在？

如今，涉事企业的诉求已清晰表达。相关监管部门的介入与核查，既是对小微企业合法权益的回应，也是对营商环境优化的践行。期待在多方协同下，执行梗阻能被打通，转移资产等疑点能被查清，拖欠款项能尽快足额兑付，让胜诉企业真正感受到司法的温度与公平的重量。