日前，北京市规划和自然资源委员会、北京市住房和城乡建设委员会联合发布《北京市城市更新范围内无手续建筑认定处理指导意见（试行）》（京规自发〔2025〕396号），对全市城市更新项目实施中“无证建筑”的调查、认定和处理标准予以了明确。什么样的无证建筑能够按照合法建筑参与更新实施，什么样的建筑只能按违建进行处罚，这次有了相对清楚的规定。 无疑，新规确立的标准对家有无证房屋的市民而言具有“一锤定音”的作用，堪称对以往“灰色地带”的一次明确划界。在明律师将简要为大家做一番解析，并提示广大被征收人对新规该作何理解。 【要点一：新规明确适用于全市建成区的城市更新项目】 《指导意见》开宗明义指出，本市建成区内…
为推动优化城市功能布局，促进存量空间资源提质增效，加快推进城市更新项目实施，根据《北京市城市更新条例》和其他有关法律法规，结合本市实际，制定本指导意见。 一、适用范围 本市建成区内依据《北京市城市更新条例》确认的城市更新项目，项目土地权属清楚、界址清晰，但更新范围内的建筑物涉及审批手续缺失、审批手续不全或现状与原审批不符的情形（上述情形统称为无手续建筑），需由各区组织有关部门进行调查、认定的，适用本意见。 二、工作原则 调查工作应遵循尊重历史、实事求是、程序合法、结果公开的原则；认定工作应当遵循依法依规、规划引领、公平公正、稳妥审慎的原则。调查认定工作要与安全隐患排查及消隐工作进行有序衔接，切…
新华社北京2月3日电，党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件3日由新华社受权发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。 文件题为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。 文件提出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为…
导读：桑元村涉及近20公顷土地、关系全村未来命运的征收公告已然张贴。然而，历史的经验不断警示我们：面对如此大面积、根本性改变村民生产生活方式的征收，仅凭一纸依法合规的公告，远不足以化解深层次的疑虑、安抚对未来的焦虑，更难以预防可能产生的群体性纠纷。 公告是程序的起点，但社会的稳定与项目的顺利推进，必须建立在扎实的系统性协商与纠纷预防机制之上。那么，在桑元村这样的案例中，一套有效的机制应如何构建？ 大规模征收中群体纠纷的生成逻辑： 纠纷往往并非源于对公共利益的否定，而是滋生于以下几个土壤： 信息黑洞与信任流失：公告信息不充分、解释不清晰，导致谣言和小道消息填补真空。村民感觉自己是“被通知”而非“…
导读：在顺义前景北路规划红线边缘，一家金属加工厂的厂长望着车间里沉默的机床，满面愁容。工厂合法经营了十五年，拥有完善的土地手续。征收预公告如同一声惊雷。政府人员告知，土地补偿将按“区片综合地价”执行。但厂长最焦虑的是：“我这厂子一停一搬，订单违约、工人流失、找地重建、设备调试，没个大半年恢复不了。光赔我土地的钱，够弥补这期间的利润损失、客户流失和额外的搬迁重置成本吗？” 他的疑问，直指征地补偿中一个关键而复杂的领域：对于持续经营的工矿仓储企业，其因征收遭受的“停产停业损失”，能否以及如何在“土地补偿”之外，获得一份独立、公允的评估与足额补偿？ 法律上的分野：土地权益补偿 vs企业经营损失补偿 …
导读：在顺义前进村的乡亲们还在琢磨预公告时，通州台湖镇桑元村的村民已经拿到了一份详尽的补偿公告，上面白纸黑字写着“区片综合地价标准为20万元/亩”。同在北京近郊，同是集体土地征收，为何信息透明度与标准明确性出现如此差异？这背后，是市级重大项目与区级主导项目在补偿标准制定逻辑、资金来源、审批流程上存在的系统性分野，还是仅仅源于项目推进阶段的不同？ 项目层级与审批流程：差异的根源 在北京，土地征收项目的层级直接决定了其运行的“轨道”和“时刻表”： 市级及以上重大项目：如桑元村所在的“轻轨L2线通州段……土地一级开发项目站前区蓄涝区项目”，通常由北京市人民政府批准（如“京政地字〔2025〕285号”…
导读：顺义区仁和镇前进村的公告栏前，几位村民正眯着眼，仔细辨认着新贴出的《征收土地预公告》。公告上“东至项目红线，南至顺沙路……”的表述，让李大爷心里直犯嘀咕：“这红线是怎么划出来的？凭啥我家院子全在里头，隔壁只进去一个角？”公告要求大家“积极配合”现状调查，却没说明白调查时村民能做什么、该看什么。 一种熟悉的疏离感在人群中弥漫：重大工程要来了，生活将被改变，但似乎从一开始，自己就被置于一个被动接受信息、而非主动参与决策的位置。从这一纸预公告开始，前进村村民对征收目的与后续程序的知情权，如何才能从法律条文走向田间地头，成为他们捍卫权益的实实在在的起点？ 顺义区前景北路项目征收土地预公告核心内容…
导读：朝阳初升，台湖镇桑元村的老张蹲在自家地头，点起一支烟。眼前这二百多亩耕地，秋收后只剩茬秆。不远处，印着“站前区蓄涝区（公园绿地）项目”的蓝底公告牌格外醒目。他知道，祖辈传下的、养活了全家几十年的地，连同上面221亩耕地的收成，很快将变成公告上一行数字：补偿标准20万元/亩，总计近6000万元。然而，最让老张和乡亲们心里发空的，是公告里另一行冷静的表述：“该村不涉及人员安置”。这意味着，除了这笔钱，他们几乎要独自面对“农民”身份终结后的一切——就业、社保、融入城市。 当近20公顷土地以纯货币形式被“一次性兑付”，失地农民的长期生计，真的能靠这“一锤子买卖”来保障吗？ 货币补偿的“阿喀琉斯之…
对未登记建筑进行调查、认定和处理是《国有土地上房屋征收与补偿条例》中赋予征收方的职责，那么在城中村改造腾退这样的项目中我们认为也是应当参照适用的。你不能说开发商自己补偿 自己去认定无证面积，既当运动员又当裁判员是不对的。 张伟律师代理这起案件的委托人是某厂自管公房的承租人，他们居住使用的房屋最早建于上世纪60年代，但是始终没有办理不动产权登记。 2024年这个厂所在的区域启动自有用地城中村改造项目，作为项目实施主体的某房地产开发有限公司直接依据项目的《搬迁补偿方案》和产权单位提供的材料，对委托人房屋中的无证面积不予认定，导致委托人的可补偿面积缩水过半。 委托人向区政府申请进行认定，但区政府答复…
